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全香港威力最强的追债信并非由律师撰写，而是法定要求偿债书——这是一份法定格式的书面要求偿债书，会启动为期 21 天的倒数；期限届满而仍未还款的公司，将被视为无能力偿还债务，并可被清盘。发出门槛为 HK$10,000 或以上的债项。随后提交清盘呈请时，须在高等法院登记处缴付 HK$1,045 法庭费用，并向破产管理署缴存 HK$11,250 按金，两者均须在展开任何程序前缴付。若债务人为个人，在另一条例下亦适用相同的两项金额。本文详细列出相关程序、费用，以及发出偿债书反成失策的两种情况。
何谓法定要求偿债书？为何威力强于律师信？
法定要求偿债书（statutory demand）是按法律指明格式向债务人送达的书面要求偿债书，要求清偿一笔指明债项。它并非诉讼，亦非法院文件——除你本人或你的事务律师外，无须任何人签署。它的威力，在于被漠视后所引发的后果。
一般催款信只是提出要求；法定要求偿债书则会确立法律后果：若债务人未能在指定限期内清偿债务、提供保证或与债权人达成和解，法律便会将该不作为视为无力偿债的证据。对有限公司而言，这会开启向原讼法庭提交清盘呈请之门；对个人而言，则会开启破产呈请之门。破产管理署将无能力偿付 $10,000 或以上的债项，列为法院可将有限公司清盘的常见理由之一。
这正是其影响力截然不同的原因。一间拥有银行信贷额度、面对业主或正在投标的公司，绝不希望看到宪报刊登针对自己的清盘呈请公告。要求偿债书看似只是一封信，但背后蕴含的法律手段却非同小可。
发出前必须知悉的关键数字
以下每项数据均来自破产管理署或社区法网。相关费用不会随债项金额增加而累进——无论被拖欠 HK$10,000 还是 HK$1,000 万，按金与法庭费用均完全相同；这正是为何在追讨小额债项时，这笔算盘打得最为关键。
| 项目 | 公司（清盘） | 个人（破产） |
|---|---|---|
| 最低债项金额 | HK$10,000 或以上 | HK$10,000 或以上（无抵押） |
| 遵从限期 | 送达起计 21 天 | 送达起计 3 星期 |
| 呈请法庭费用 | HK$1,045 | HK$1,045 |
| 破产管理署按金 | HK$11,250 | HK$11,250 |
| 暂时清盘人费用（如申请） | 另加 HK$3,500 | 不适用 |
| 刊登呈请公告 | 宪报及两份日报，聆讯前 7 个整天 | 呈请阶段无须刊登 |
资料来源：破产管理署《公司强制清盘简介》及《破产简介》；社区法网。登报费用视乎广告版面大小而定，并无固定金额。各项收费或会调整——在缴款前请先向登记处核实最新金额。
请仔细再看一次按金一栏。在法庭正式聆讯前，你便须先从户口掏出 HK$12,295，而且该笔 HK$11,250 按金是用于支付破产管理署的费用及开支，并非赔偿你的损失。如果你被拖欠 HK$14,000，等于要先垫支几乎等同整笔欠款的金额来追讨。比起任何法律观点，单是这项成本对比，往往更能决定这类案件的取舍。
如何送达才算在法律上有效？
自行拟备法定要求偿债书的人，往往在送达环节出错。针对公司的送达规则比一般人想像的更为严格，且必须严格遵守，绝无替代途径。
向香港公司送达要求偿债书的步骤
- 使用指明表格——表格 1A（Form 1A）——并准确列明欠债金额。一般催缴信或银行的例行催告并非属法定要求偿债书，社区法网在个人破产的对应指引中亦明确指出这一点。
- 专人亲手送交至公司的注册办事处。社区法网已明确说明，绝不可透过平邮、挂号邮递、传真或电子方式送达。
- 给予该公司 21 天还款期。在要求偿债书上注明日期，并妥善保留送达时间及地点的证明。
- 若 21 天届满仍未获还款，拟备呈请书——即《公司（清盘）规则》（第 32H 章）附录中的表格 2 或 3（Form 2 or 3）——并向破产管理署缴存 HK$11,250 按金。
- 前往高等法院登记处缴付 HK$1,045 法庭费用，取得聆讯日期，并正式提交呈请书。
- 于 24 小时内向破产管理署提交所有已提交文件的副本，于 4 天内提交核实誓章（表格 7 或 8，Form 7 or 8），将盖印副本送交其注册办事处，并在聆讯前 7 个整天刊登公告。
针对个人债务人，送达规定的字眼虽有不同，但精神一致：债权人必须采取一切合理途径引起债务人的注意，包括专人亲自送达。社区法网指出，若有合理理由相信债务人已经潜逃或正在逃避送达，可在本地一份或多份报章刊登该要求偿债书，法庭可接纳此举为合理送达。
另有一个值得留意的快捷途径：如果你已取得针对该个人的法院判决，而执行判决未能成功，破产管理署指引显示债权人呈请可直接以此为基础提出——社区法网更明确指出：已取得判决而债务人未有遵从付款的债权人，无须先行发出法定要求偿债书。
21 天限期届满后会发生甚么？
不会有任何自动发生的法律效果。要求偿债书不会自动变成现金，亦不会变成法庭命令；它转化为的是提出呈请的权利。若你选择提交呈请，后果便会随即显现，且会对该公司造成沉重打击。
清盘程序在呈请提交之时即被视为正式开始。自该刻起，除非法院另有命令，否则对公司财产的任何处置（包括股份转让）均属无效。在实务中，公司的银行户口往往早在正式聆讯前便已被冻结。这种巨大压力正是迫使债务人还款的原因，但同时亦是法院绝不容忍债权人藉基础不稳的债项提出呈请的理由。
若你事后改变主意，亦无法随意撤回。破产管理署指出，呈请人如欲撤回已提交的呈请，必须向法院申请许可，并且必须承担破产管理署的各项费用。
何时发出法定要求偿债书反成失策？
个人债务人：相同的两项金额，不同的法律条例
针对个人而非公司，追讨途径受《破产条例》（第 6 章）规范。根据第 6 条，债权人呈请中的债项必须相等于或超过 HK$10,000，必须为算定款额，且必须为无抵押债项。法定要求偿债书须使用《破产（表格）规则》中的表格 162、163 或 164（Form 162, 163 or 164）；呈请书本身则使用表格 10、10A 或 10B（Form 10, 10A or 10B）。
其限期表述为 3 星期。社区法网指出，债权人必须证明债务人在要求偿债书送达后 3 星期内，既未遵从亦未将其撤销——且在提交呈请时，不得有任何尚未裁决的撤销要求偿债书申请。费用同样是这两笔：HK$1,045 法庭费用以及向破产管理署缴存的 HK$11,250 按金。
对收到要求偿债书的债务人而言，有一点值得注意：债务人亦可自行提出破产呈请，届时按金为 HK$8,000 而非 HK$11,250，且没有任何豁免缴付的规定。
与直接提起诉讼相比，此途径处于甚么位置？
法定要求偿债书只是追债阶梯中的一级，而且并非第一级。位于其下的审裁途径负责裁定债项是否存在；法定要求偿债书则预设该问题早已解决。
- 第 1 步——催款信自行发出信件，无须费用
费用全免，建立书面纪录，亦是法庭预期原告已采取的常规步骤。
- 第 2 步——提起追讨诉讼不超过 HK$75,000 经小额钱债审裁处（入禀费 HK$20 至 HK$120）；超出此额则经区域法院
存在争议的债项应在此解决。审裁处内不允许律师代表。
- 第 3 步——执行判决执行令状（Writ of Execution）、第三债务人命令（Garnishee Order）、押记令（Charging Order）
若债务人拥有具扣押价值的资产，此方法往往比破产或清盘程序更快且成本低得多。
- 第 4 步——法定要求偿债书限期 21 天，债项 HK$10,000 或以上，发出时无须法庭费用
适用于明确且无争议的债项，针对你相信有能力还款却拒绝偿还的债务人。
- 第 5 步——呈请HK$1,045 法庭费用加 HK$11,250 按金，另加登报费
终极手段。前期成本不菲，最终收回款项亦须与其他债权人瓜分。
小额钱债审裁处数据取自司法机构公布的收费表（2023年8月）。
常见问题
发出法定要求偿债书必须聘请律师吗？法律并无硬性规定。破产管理署指出，清盘呈请通常由受聘的律师拟备及存档，而社区法网亦指债权人可以在没有律师的情况下自行拟备呈请书。表格为法定指明格式；真正的风险在于内容草拟及送达程序，而非存档手续本身。
法定要求偿债书会否中止诉讼时效期？不会。它只是一份催告，并非诉讼程序。一般的诉讼时效规则依然继续计算——根据《时效条例》（第 347 章）第 4(1)(a) 条，基于简单合约的申索通常必须在 6 年内提出。如果已逼近该时效期限，应尽快开展诉讼，之后再行协商。
我可以用它来追讨 HK$8,000 吗？循此途径不可行。两条条例规定的门槛均为 HK$10,000 或以上，且不得人为夸大债项以凑足金额。低于此数额应循小额钱债审裁处追讨；申索金额不超过 HK$5,000 的入禀费仅为 HK$20，无论如何都是更便宜的选择。
对方在第 22 天才还款，呈请依然有效吗？稳妥的理解是，逾期还款并不会自动补救该法律状态。社区法网引述 Kate Gaskell Richdale v Eugene Oh Jae-Hoon 案指出，债务人未能在未被撤销的要求偿债书限期内付款，即被视为无能力偿还债务，随后的还款并不能证明其在呈请提出之日有能力偿还。法院其后如何处理该呈请，在实务中会视乎具体案情而有所不同；若欠款在事后已被清还，提出呈请前务必寻求法律意见。
资料来源: Official Receiver’s Office — Simple Guide on Compulsory Winding-up of Companies, Official Receiver’s Office — Simple Guide on Bankruptcy, CLIC — Procedures for presenting a winding-up petition, CLIC — Bankruptcy, IVA and winding-up of companies, Judiciary — Small Claims Tribunal. 文中所列数字均为撰文时破产管理署、司法机构及社区法网公布之资料。各项收费、按金及指明表格或会变更——在存档或缴费前，请先向登记处核实最新数字。本文仅提供有关程序的一般资讯，并不构成法律意见，亦无法判断阁下的个案债项是否存在争议。