新西兰争议审裁处：上限六万，律师免进

申索上限是多少？

上限是 $60,000。《1988 年争议审裁处法》第 10(3) 条规定，申索寻求审裁处命令的总额不超过 $60,000，才属审裁处的管辖范围。这个数字计算你要求的全部内容：要求归还财物，财物的价值计算在内；要求对方修补有瑕疵的工程，该工程的价值也计算在内。

这个数字是新的。《2025 年争议审裁处（修订）法》自 2026 年 1 月 24 日起把 $30,000 改为 $60,000，所以不少指南——包括一些排名靠前的——仍在引用旧上限。凡是告诉你审裁处只受理 $30,000 以下案件的网页，都写于今年之前。

如果对方欠你超过 $60,000，第 14 条容许你放弃超出部分，使申索落入上限之内。这是永久的：审裁处的命令或其批准的和解，会解除对方就你放弃的金额所负的责任。第 15 条堵住了最明显的取巧方法——一项诉因不得分拆为两项或以上的申索来压低金额。双方也不能协议超出上限；原本容许这样做的第 13 条，已于 2019 年 10 月废除。

有一条过渡条文会影响在修例前入禀的人。如果你在 2026 年 1 月 24 日前提出申索，并为符合旧上限而放弃了超过 $30,000 的部分，现在既不能修改申索把放弃的金额加回去，也不能撤回后以全数重新入禀。新上限只惠及新的申索。

入禀要付多少费用？

入禀费由《1989 年争议审裁处规则》第 5 条订定，最近一次修改是 2026 年 7 月 1 日。费用已包括商品及服务税（GST），收费级别按你申索的总额决定，而不是按你最终取回多少。

由此衍生三点。败诉或撤回申索，费用不会退还。全部或部分胜诉时，审裁员可以命令答辩人向你偿还入禀费，但第 43(5) 条把这定为酌情权；而如果审裁处批准的是双方自行达成的和解，第 43(6) 条则排除这项命令。除入禀费外，审裁处几乎从不判给讼费：第 43(1) 条规定不得判令任何一方支付讼费，例外只限于琐屑无聊或无理缠扰的申索、明知不属管辖范围仍然提出的申索，或蓄意拖延程序的行为。

这条规则是双向的。诚实的申索即使败诉，你也不必支付对方的讼费；但即使胜诉，你为准备案件而花的钱也取不回来。

可以用来追债吗？

申请表会问你已做过什么来解决争议。这一栏也正好用来向司法常务官说明争议确实存在：把答辩人拒绝付款的真正理由记下来，如果电邮或短讯中有原话，就引用原话。

审裁处受理哪些案件？

在 $60,000 上限之内，第 10 条赋予审裁处管辖以合约或准合约为依据的申索、要求宣告你无须支付他人所追讨款项的申索，以及就财物损失、损坏或追回提出的侵权申索。附表 1 再按多条消费者法例增加管辖权，包括《1993 年消费者保障法》、《1986 年公平交易法》、《1978 年围栏法》及《2003 年信贷合约及消费者融资法》。

有两条条文令受理范围比表面更广。第 16 条规定，合约中排除或限制审裁处管辖权的条款一律无效，所以即使合约订明争议须交付仲裁，也挡不住你——只有与《1996 年仲裁法》相关的狭窄例外。第 18(7) 条则容许审裁员不理会合约中排除或限制条件、保证或补救的条款，也就是那些声称商户永远无须负责的细则。

审裁处也可以改写不公平的交易。第 19(1)(e) 及 (f) 条容许它更改或撤销其认为苛刻或不合情理的协议，或因欺诈、失实陈述或错误而订立的协议。

如何提出申索？

留意时限。审裁处的指引是，你一般须在引起争议的事件发生后六年内提出申索；超过六年，应先咨询律师。法例本身把时限交由《2010 年时效法》处理（第 10(5) 条），时效届满是答辩人可以提出的抗辩。

如果有人向你提出申索，而你认为申请人才是欠你的一方，可以用同样方式提出反申索，注明聆讯通知上的 CIV 编号，并尽早提出，好让两项申索在同一次聆讯中处理。

聆讯如何进行？

它看起来不像法庭。聆讯通常在一个小房间内举行，布置得像会议室，椅子围着桌子摆放。聆讯不公开（第 39 条），公众和传媒都不得旁听。证据通常无须宣誓作出，你也不必穿着正式。

聆讯由审裁员（referee）主持。审裁员不是法官，但通常具法律资格，其裁决具约束力；2024 年底审裁处共有 66 名审裁员。审裁员采用查问式角色：可以向双方解释其法律权利、直接向双方提问，并可根据第 40 条主动搜集证据，以及考虑法院不会接纳的材料。

• 审裁员介绍在场各人，并说明聆讯的进行方式。
• 申请人先发言，然后是答辩人，之后讨论双方有分歧的地方。
• 证人进场作证，双方及审裁员都可以向证人提问。
• 审裁员会尝试协助双方和解。第 18 条要求审裁员就每宗申索考虑这一点；审裁员批准的协议具约束力，并可强制执行。
• 如果双方无法达成协议，审裁员会按案件的实质是非曲直及公正作出裁决，须顾及法律，但不受严格的法律权利、形式或技术细节约束（第 18(6) 条）。裁决可能在聆讯当天作出，也可能事后寄出。

如审裁员认为合适，聆讯可以用电话或视像进行（第 42A 条）；住得离法院较远的一方，可以申请在较近的法院以电话参与。如果你不谙英语，审裁处会免费提供独立传译员。

单是入禀往往已经解决问题。根据审裁处年报，2024 年处理完结的 14,020 宗申索中，19% 在聆讯前已经解决，另有相若比例在聆讯中和解，合共 38%。

可以带律师出席吗？

不可以，而且规则比大多数小额钱债制度更严。第 38(2) 条规定，除非审裁处认为在有关情况下恰当并批准，否则任何一方都无权由代表人出席。第 38(7) 条更禁止审裁处批准任何现时或曾经登记为大律师及事务律师的人，或审裁处认为经常在其他审裁机构从事讼辩工作的人，担任代表人，甚至不得批准他们以协助者身分在场。退休律师同样受此限制。

只有少数情况容许代表，而且一律须经审裁处批准：公司或其他团体可派出其高级人员、雇员或成员，或直接或间接持有其至少 50% 权益的人；官方可派出其人员；未成年人，或因充分理由无法亲身出席、或无法充分陈述案情的人，可以有代表人（第 38(3) 条）。律师本人是当事人、与当事人共同承担法律责任或共同享有权利，或是被代表公司的大股东时，这项禁令不适用。

你可以在聆讯前寻求法律意见并带同出席，也可以申请带同一名支援人士，但根据第 38(6) 条，支援人士无权发言。寻求法律意见的阶段，或可申请法律援助或免费社区法律协助。

裁决可以上诉吗？

第 23 条规定每项命令均为最终并具约束力，只有一项法定例外。推翻裁决有两条途径，两者不能互换。

两者都不是重新审理事实的机会。重审适用于有情况妨碍作出适当裁决的时候：聆讯通知没有送达、你或证人因合理原因未能出席，或审裁员计错金额。审裁处表明，不能只因不同意裁决而申请重审，而且通常只会批准一次（第 49(1A) 条）。上诉法官只审视聆讯是否以不公平的方式进行，依据是审裁员就聆讯过程撰写的报告；上诉得直时，法官可以撤销命令并发还审裁处重审、把案件移交地区法院，或更改命令（第 53 条）。

有一种失误会自动被视为不公平。根据第 50(2) 条，审裁员若没有顾及在聆讯中已向其提出的法例条文，并因此令结果对你不公平，即被视为以不公平方式进行聆讯。如果有法例对你有利，要在聆讯时就提出，不要事后才说。

胜诉之后，怎样收款？

支付款项或归还财物的命令被视为地区法院的命令（第 45(1) 条），并按地区法院命令的方式执行。但没有人会替你执行。审裁处的指引清楚表明，它不会跟进裁决是否获遵从，也不会替你追查对方下落。

• 等待限期届满。命令订明的日期未到，你不能申请执行。
• 保存答辩人的资料：住址及工作地址、电话、电邮，以及其名下车辆。地区法院的执行程序全靠这些资料。
• 向地区法院申请把命令当作民事债务执行。这需要缴费，而拒不付款的答辩人最终可能要在欠款以外，再负担这些费用、利息及其他开支。
• 如属工程令（work order），即命令对方修补或重做某项工程，审裁处会同时作出一项替代的付款命令（第 19(3) 条）。如果工程没有完成，你可以免费要求审裁处强制执行，或准许你改为追收款项。工程令作出 12 个月后，须经审裁处许可才可执行（第 46(3) 条）。
• 能够的话，在聆讯中协定扣押入息令（attachment order）。如果双方都在场，而付款一方同意，审裁员可以记录款项将直接从其工资中扣除（第 19(1A) 条）。

没有律师，如何准备？

审裁处也提醒，虽然审裁员会带领你完成聆讯，但准备充分的人更有机会得到想要的结果。实际上，这代表你要预演的不只是陈述，还有提问。审裁员会直接向双方提问，而答辩人就坐在桌子对面——一套从未说出口的说法，漏洞会在那一刻被找出来。